【基金项目】2010河南省政府决策研究招标课题（项目编号:E094）阶段性成果
1.信阳红色文化资源的特色
A.自然资源文化独具特色
在自然地理上，中国自然地理的南北分界线——秦岭一淮河线横贯信阳东西，赋予了独特的自然魅力：过渡带的气象条件和气候类型。四季分明，上游淮河及其支流时刻滋润着大地，中山、低山、丘陵、岗地、平原、山间盆地等多样的地貌和土壤类型使大地生物多样性突出，蕴含多种珍稀物种[1]。
B.红色历史文化资源颇具风情
信阳是鄂豫皖革命根据地、鄂豫边抗日根据地和大别山解放区的重要组成部分。从这块土地上相继走出了红四方面军、红二十五军、红二十八军等一支支红军主力部队。这里还是将军的故乡,走出了百余名共和国将军,涌现出许世友、李德生、尤太忠等一批名将；这里是中国共产党领导的华中地区敌后抗战的桥头堡,为鄂豫边抗日根据地和新四军五师的发展壮大发挥了至关重要的作用。
2.信阳红色文化资源开发利用的现状
A.积极开展了红色旅游资源普查
《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》制定出台后，市政府及各组织单位对全市红色资源进行了调研和普查，多次召开研讨会，分析信阳红色资源的特点和优势，明确了红色资源开发的定位。
B.总体规划的制定
目前，信阳市已经制定了《信阳市大别一桐柏山旅游区总体规划》，将市辖范围内的旅游景区扩大与延伸，实现与周围地区的旅游景区对接，并提出整合红色文化资源，开发建设一批新的红色文化旅游景区，打造了一批红色文化旅游精品。发展红色文化旅游业；辖区内八县二区政府制定了各自的旅游发展规划；各主要景区也制定了自己的发展规划。这些规划对信阳市的旅游业发展产生重要作用[2]。
C.红色旅游文化的知名度不断在提高
信阳市近年来成功举办了“许世友将军诞辰100周年”庆祝活动、刘邓大军“千里跃进大别山”胜利60周年纪念活动等大型活动，大大提升了信阳红色旅游的知名度[2]。
D.红色旅游取得了进一步的发展
信阳市是河南省唯一被中央列入全国12个重点红色旅游区之一和全国30条红色旅游精品线路的省辖市。同时，信阳的新县红色首府景区、商城县的金刚台红军洞群、罗山县的红二十五军长征出发地何家冲等景区也进入了全国100个红色旅游经典景区行列。
3.信阳红色文化资源开发利用中存在的问题
A.旅游基础设施落后，形象与服务质量差
信阳市火车站、汽车站周围建筑、道路设施与环境都比较差，一些红色旅游景点多头管理，设施及服务水平参差不齐、良莠混杂；还有一些红色旅游景点旅游设施原始、简单。
B.旅游规划细化不够，线路设计不够纵深
虽然信阳市已经制定了旅游总体规划，但规划的细化程度不高，没有把规划的实施与旅游资源的具体开发、旅游业发展的客观实际更充分地结合起来。规划中体现出来的旅游线路设计过于粗糙、单调，中间缺乏分支延伸，不利于红色旅游的发展。
C.对开发利用红色文化资源的重视度和开发力度不够
旅游管理部门有时看不到红色文化在经济社会发展中的作用，看不到红色文化与社会主义现代化建设、与地方经济发展之间的辩证关系，因而在开发利用红色文化资源上自觉不自觉地存在排不上队、挂不上号、落不了实的问题，并且人们往往只注重其历史文化价值或只重视既得利益的开发利用，没有从发展先进文化、提供精神动力、做好红色文化产业等方面下功夫，没有看到红色文化所蕴涵的时代价值，开发利用的力度不够，红色文化资源蕴藏的巨大潜能还远远没有发挥出来。
D.红色文化的开发利用还没有形成系统
从目前来看，信阳对红色文化资源还没有作为一个系统工程来加以研究利用，大多数研究者仅仅把红色资源单纯地作为旅游资源或历史文化资源加以开发利用，没有充分发挥信阳红色文化资源应有的作用，而且研发机构比较分散，未形成合力，难以发挥其整体效益。
E.资金投入不足
红色文化资源的开发利用离不开资金的支持，无论是红色文化资源的开发研究，还是红色遗址的保护和建设等，都需要一定的资金投入。而信阳红色旅游开发的资金主要是单纯地依靠地方政府的财政投入，缺乏资金保障。这既制约了红色文化开发与利用的进程，也不利于信阳地方经济的发展。
4.信阳红色文化资源的开发利用的对策
A.不断提高认识，加强红色文化的传播
红色文化资源在其本质上是一种文化，一种先进文化。既是社会进步程度的标尺，也是推动社会进步的动力，缺少了文化底蕴，经济社会的发展就会乏力。加强红色文化的宣传教育，使红色文化深入人心，从而为信阳经济建设与发展提供强大的精神动力。
B.加强领导，组建一支高素质的研发队伍
红色文化资源开发利用必须加强党的领导，发挥党的凝聚力和战斗力，协调各个方面的关系，才能形成合力，共同开发。建立以研究所、研究中心为实体的联合开发机构，同时组建以科研院所、文献研究室、政策研究室、高校、革命历史博物馆等研究人员为骨干的高素质、专业型的研发队伍，充分发挥专业研究人员和社会开发力量的作用，形成联合攻关、各负其责的开发局面[3]。
C.加大资金投入，构建政府、企业、社会三维一体的开发格局
红色文化资源的开发利用是一个复杂的系统工程，投入的资金较大，尤其是在开发的初期，信阳还是一个欠发达地区，因此，在开发利用时必须贯彻中央和地方、集体和个人、内资和外资一齐上的方针，建立以政府为主体，企业、社会参与共同开发的格局。通过多方筹集资金，广泛动员社会各方面的力量，加大资金投入。积极改善投资环境制定优惠政策，为多种形式筹集资金、加快开发创造良好的条件[4]。
D.综合利用，发挥信阳红色文化资源的整体效应针对信阳红色文化资源的特点，一方面要把分散的红色资源连成一个有机的整体。另一方面要把红色资源与绿色生态环境结合起来。实践证明，这不仅能更好地发挥红色文化资源的育人作用，还能有效地带动地方经济发展，充分发挥红色文化资源的整体效应。
E.创新形式，增强红色文化的吸引力
在红色文化资源开发中除了进一步挖掘其内涵外，还要不断创新其形式。这就要求制作更多更好的适合青少年特点的电视、广播节目和电影产品，创作编辑出版更多更好的小说、歌舞、报刊、图书和电子出版物，各方配合，形成合力，努力构建内容丰富、形式活泼、具有信阳特色的红色文化体系，营造红色文化育人的浓厚氛围，创新红色文化育人的机制，在潜移默化中进行革命传统教育。
F.合理利用信阳的区位优势
国家旅游局已设定的红色旅游线路是网络状的，非常合理。在旅游线路中，覆盖了信阳境内的红色旅游景区（点）。这就必须将信阳的红色旅游资源的开发纳入国家设定的旅游线路之中，进入大的旅游网络。旅游文化产业的整体推进，形成规模，就能体现其社会效应和经济价值[5]。红色旅游是一个社会工程，必须与周边相关景区联手打造市场，树立“大旅游，大产业，大市场，大发展”的理念。从而最大限度地利用信阳旅游业发展的地缘优势。
H.整合资源，突出特色，努力打造红色旅游品牌
红色旅游是新型的主题旅游产品，既有传统旅游产品的特色，又具有新产品的特质，是有形与无形相结合的特色产品。所以，一定要精心设计，准确定位，既要尊重事实，也要谋求创新，切忌开发方式的简单化。同时信阳红色旅游开发，要充分利用、合理开发“红色旅游”资源，与其他旅游资源进行优化配置，最大限度地发挥社会效益和经济效益；不仅要将红色旅游与地方历史文化整合，还要将建筑文化、民俗文化、红色文化等充分结合起来。这样，才能打造信阳红色旅游的品牌。
[1]詹素平,叶金茹.试论井冈山红色旅游的可持续发展[J]商场现代.2007.27
[2]宋伟良.旅游经济学.华中师范大学出版[M]2006
[3]中共商城县委党史地方志研究室.河南商城红色旅游[M]中国文化出版社2006
[4]秦美玉.红色旅游开发研究.四川大学[D]2002年硕士学位论文
[5]李雪琴.红色旅游可持续发展研究.华中师范大学[J]2006
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